日前,江蘇省醫保局發布《江蘇省第七輪公立醫療機構醫用耗材聯盟帶量采購公告(一)》,對腔鏡吻合器、神經專用彈簧圈、超聲刀頭、真空采血管進行集采。
本次聯盟帶量采購約定采購量,原則上不低于統計年度(2020年10月1日至2021年9月30日)全省具備相應資質的公立醫療機構在省平臺總采購量的80%。本次聯盟帶量采購周期為2年,自中選結果執行之日起計算,必要時可延長一年。采購協議每年一簽。執行日期另行公告。相關品種在省內設區市帶量采購協議期未滿的,待當期協議期滿后執行本次聯盟帶量采購結果。
各采購品種約定采購量
來源:江蘇醫保局
本次聯盟帶量采購,根據省平臺采購量占比和產品特征屬性對代表品進行分組(各品種分組結果具體見附件2-5),采取談判或競價方式。對采購量超過同品種90%的企業和組內企業數≤2家的分組,采取談判方式,其余各分組均采取競價方式。
1、競價中選規則
實行多品種中選,按每組實際參加數的70%(四舍五入取整)確定本組額定中選數。同組代表品進行競價,按價格由低至高次序,結合本組額定中選數,確定中選企業。當出現多家企業申報價格相同時,按以下規則依次確定中選:
(1)未被江蘇省依據醫藥價格和招標采購信用評價制度評定為“中等”及以上失信等級的企業優先;
(2)統計年度內省平臺采購量大的優先;
(3)均無省平臺采購量的,代表品基準價低的優先。
同品種省平臺采購量占比超過40%且額定中選數≤2家的組別為采購量大組,可增加1個中選名額。首輪未中選的,可自愿進入第二輪談判,按以下規則競爭增加的1個名額(若兩家企業同時符合下列條件,則代表品基準價低的優先):
(1)所報代表品價格低于本組已中選代表品的最低價;
(2)所報代表品降幅高于本組已中選代表品最大降幅和同品種相鄰競價組已中選代表品的平均降幅。
2、談判中選規則
談判原則上分為兩輪,首輪談判聯動外省帶量采購中選結果,第二輪談判按量價掛鉤原則確定具體談判規則。
同時,該通知對于第七輪集采實施過程中的相關工作具體時間安排如下:
1、提交申報信息(2022年3月17日18:00前)
2、代表品基準價確認(2022年3月20日18:00前)
3、組內價格公示(2022年3月21日8:00至3月23日18:00)
4、現場價格申報(2022年3月29日,星期二),企業簽到時間8:30前
01
集采先鋒軍,多類耗材價格觸底
在耗材集采上,江蘇一直走在全國前列。江蘇省醫保局局長周英曾表示,到2025年省集中帶量采購高值醫用耗材覆蓋30個品類以上。目前已完成六輪帶量采購,涉及心臟支架、冠脈球囊、初次置換人工膝關節等15大類品種,平均降幅均在50%以上,最高降幅達96.29%。
江蘇省六輪集采品種及降幅表
來源:公開信息,Eshare醫械匯整理
02
電動吻合器,難逃集采的劫
吻合器分為開放式吻合器、腔鏡吻合器和電動吻合器。腔鏡吻合器是目前主流吻合器,電動吻合器在精確度和穩定性方面優勢明顯,是行業未來發展方向。
目前腔鏡吻合器已在全國多地集采,其中在江蘇省第四輪醫用耗材聯盟帶量采購,兩千多元的直線吻合器降到一百多元,四五千元的痔吻合器降到兩三百元,平均降幅達83.93%,最高降幅96.29%。
吻合器集采降幅表
來源:公開信息,Eshare醫械匯整理
重慶八省聯盟首次將電動吻合器納入集采,價格受到沖擊。江蘇省作為吻合器生產和使用大省,全國70%以上的吻合器生產企業集中在此。此次將電動吻合器納入集采,電動吻合器市場也將再次迎來洗牌。
03
彈簧圈集采,神經介入領域降溫
一直以來,神經介入產品由于市場需求大、國產替代率低、競爭者相對較少,是公認的“藍!笔袌。在心臟支架集采后,大量企業涌入神經介入板塊,神經介入器械國產產品獲批數量激增,2020年全年注冊量達到25件,主要集中在彈簧圈、中間導管、顱內球囊、取栓支架、微導管等,其中彈簧圈已有9款國產產品上市。
隨著每一個領域大量企業的涌入,臨床用量較大、使用較成熟的產品開啟集采已經成為必然趨勢。彈簧圈在河北省首次被納入集采,平均價格從1.2萬元下降至6400元左右,平均降幅46.82%,最高降幅66%。價格“腰斬”直接打破了國內企業期望的1-2年的溢價空間。江蘇省集采的開啟,未來也將會有更多省市快速開啟集采,彈簧圈進一步降價在所難免。
集采仿佛在神經介入行業投下“深水炸彈”,頓時風聲鶴唳。2021年下半年,資本逐漸冷靜,神經介入市場投融資熱度有了明顯的降溫,投融資事件僅4起。
來源:Eshare醫械匯整理